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新政策落地两月有余，新标准下，包括祛斑美白、防脱发产物在内的特殊化妆品注册正迎来变化。

两个月前，《化妆品注册备案管理办法》（下称《办法》）、《化妆品功效宣称评价规范》（下称《规范》）正式出台。其中，《规范》规定，具有祛斑美白、防晒和防脱发功效的化妆品，应当由化妆品注册和备案检验机构按照强制性国家标准、技术规范的要求开展人体功效评价试验，并出具报告。

随着监管政策的收紧，防脱等特殊化妆品注册呈断崖式下跌。

品观础笔笔查询发现，今年至今，防脱类化妆品的注册记录仅有9条。而过去两年，这一数据均在100以上。

值得注意的是，这个结果，却在许多业内人士的意料之中，“人体功效评价试验大大提高了防脱特证产物的申请成本和准入门槛。”而这，也成为了此类99精品久久久大学生的“拦路虎”。

相较于防脱类产物注册的急剧下滑，其他特殊用途化妆品整体的备案记录较往年变化不大。

品观础笔笔统计发现，2021年1-7月的国产特殊用途化妆品整体的记录达到了2439条，而2020年、2019年的记录量分别为3915条、3017条，整体变化不大，美白类化妆品也同样如此。

那么，为何仅有防脱类化妆品注册量降至个位数？

有业内人士透露，新规出台后，功效测试成本比之前上市高百倍以上，而涉及到人体功效评价试验的价格更高。其中，防脱发类报价最高，在25万元左右。（详见《》）

对于防脱类功效测试报价较高的原因，澳宝亚太区事业部总经理练英铎指出，一方面具备测试防脱功效资质的机构较少，另一方面，防脱功效检测测试周期长、要求的受试人数更多、人力成本更高。

同时，《化妆品防脱发功效测试方法》还对测试周期作出了具体规定，要求受试者至少使用12周受试物。这也意味着，防脱产物的特证申请周期更长。

而在广东嘉丹婷日用品有限公司产物开发主管看来，新规刚落地，许多公司还处在摸索阶段，不敢贸然申请特证，也是造成防脱备案量降至个位数的原因之一。

练英铎也表达了相同的看法，“现阶段新规刚开始实行，很多品牌方还在观望”。他预计，大概6个月后，会有更多防脱化妆品申请特证。

对于公司来说，防脱特证申请周期变长，对相关产物的上市时间、销售规划都有一定程度的影响。同时，防脱产物的开发费用增加，将导致产物单价变高，“最终都是由消费者买单”。

相较于防脱类产物注册急剧减少，防脱类产物市场却在猛增。

国家卫健委数据显示，我国有超过2.5亿人正在饱受脱发困扰，平均每6个人当中就有1人脱发。根据艾媒咨询的统计，2013-2020年，中国防脱洗发水市场规模不断扩大，其中2013年6.2亿元，2020年达到15.4亿元，增幅高达148%。

而业内人士透露，目前，中国防脱洗护市场规模预计在人民币30-50亿元，并且数值每年都在增长。

除此之外，随着当下生活节奏的加快，因熬夜、焦虑、饮食、作息不规律等因素而导致的脱发占比也在提升，脱发呈现出了年轻化的趋势，大批“90后”甚至“00后”也成为了脱发大军中的一员。

大环境下，即使防脱化妆品新品注册量骤减，业内人士依然看好这一赛道。

但不可否认的是，过去很长一段时间内，防脱洗护市场存在着不少问题，包括：许多宣称防脱的产物往往只打概念，没有实际的防脱效果；产物局限于添加生发成分，忽略了产物剂型、配方的影响力，因而效果不明显等。

甚至有行业人士指出，虽然药监局的系统中新增备案不多，但市场上却涌现出不少新品，“我在市场上看到的主打防脱概念的新品牌比往年多，尤其用进口条码，产地却是广州的‘假进口品’，今年非常多”。这些品牌通过何种途径进入市场，不得而知。

因此，在他们看来，现阶段更像是产业迎来新发展前的阵痛期，“更严格的监管抬高了入市门槛，能把不合规的产物挡在市场外”，监管趋严最终将促进整个行业进一步规范化。

当下备案的收紧，或是市场走向合规的第一步。

备案少，市场大，防脱产物接下来将会面临哪些机遇和挑战呢？&苍产蝉辫;

多位业内人士指出，整体而言，防脱市场将逐渐发展为一个以实际功效为主导的消费市场。

其一，防脱产物会依照人群进一步细分，比如分为男款和女款。

目前，在2.5亿脱发人群中，男性约1.63亿，女性约0.88亿。练英铎表示：“男性更容易出现由雄性激素引起的脂溢性脱发，而女性脱发一般是由于压力过大。”

其二，随着市场逐渐成熟，越来越多的消费者开始像护肤一样呵护头皮。防脱化妆品也将以头皮护理为依托，实现头皮的深层养护，进而达到防脱功效。

其叁，防脱洗发水这类洗去型产物的市场趋于饱和，精华液等驻留型产物将会越来越受欢迎。

根据颁叠狈顿补迟补联合天猫个护发布的《天猫洗护发行业消费趋势洞察》，90后、95后等年轻人对头皮精华、护发安瓶等产物的关注度增强，是头皮精华的消费主力，在总人数中占比超四成。

此外，在原料创新层面，化学、生物学等基础科学研究的进步，将催生出更多有效的防脱活性物。

在新的趋势下，行业也将迎来新一轮洗牌。

首先，强者更强、优胜劣汰的马太效应逐渐显现。

对于防脱化妆品公司来说，产物本身的功能属性较强，对其研发能力和生产能力都提出了较高的要求。广州索柔生物科技有限公司总裁胡世明认为，能达到这些要求的公司，产物本身质量就过硬，“提交人体测试报告，只是时间问题。”

其次，消费者的权益会进一步得到保障。

在简玺品牌质量部负责人尚轲看来，“监管部门明确了测试方法，等同于国家颁布了权威的厂翱笔，这降低了公司本身的选择成本。”

目前这些要求进行人体试验来验证的功效，涵盖了市场上比较热门的功效。监管部门在对这类产物提高准入门槛的同时，也推动了公司本身对产物的投入，这是保障消费者权益的重要举措，也将推动行业良性、健康发展。