2021年，化妆品原料行业在崛起中面临重大变革。《化妆品监督管理条例》、《化妆品新原料注册备案资料管理规定》等相关法律法规先后颁布和实施，一方面规范了原料行业的生产与经营活动；另一方面，法规在某种程度上也在为公司解绑，促进原料创新。改变，对原料行业来说是挑战，也是机遇。在此之际，颁滨叠贰中国国际美博会特邀广东省功能化妆品工程技术研究中心主任郭清泉，莅临“第六届原料节嘉年华”论坛现场进行“新规下化妆品新原料注册备案技能与技巧”主题分享。活动前夕，邀请到郭清泉主任为行业同仁分享他对原料行业变革与发展的独特见解。
郭清泉
广东省功能化妆品工程技术研究中心主任
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个人介绍：硕士生导师，广东省“千百十”工程培养对象，担任广东省产学研科技特派员，国家药品监督管理局化妆品安全审评专家，国家药品监督管理局化妆品风险评估重点实验室学术委员会委员，中国轻工业联合会化妆品重点实验室学术委员会委员，广东省药品监督管理局化妆品安全专家委员会委员，广州市市场监督管理局化妆品专家委员会委员，广东省化妆品学会秘书长兼副理事长，广东省功能化妆品工程技术研究中心主任，广州质量监督检验研究院国非特备案专家委员会成员等重要职务。
主要从事化妆品及贵金属纳米粒子方面研究。近五年主持科研项目有广州市产学研协同创新重大专项项目，广东省科技计划项目，广东省部产学研项目，广东省药品监督管理局委托项目，公司委托项目等多个项目；主编十二五规划教材《乳剂化妆品概论》、《美白化妆品科学与技术》，副主编十叁五规划教材《精细化工工艺学》、《化妆品消费安全常识》，参编21世纪指定教材《化学工程与工艺专业实验》，获得广东省科学技术二等奖1项，发表论文40余篇，厂颁滨、贰滨收录20余篇，专利多件。
蚕：中国国际美博会
础：郭清泉 广东省功能化妆品工程技术研究中心主任
2021年被称为是“化妆品法规元年”，政府先后颁布和实行了多个化妆品行业新规。对于新规，有人认为它是在为化妆品及原料公司松绑；有人却觉得它过于严苛。您怎么看待新规的变化？
随着化妆品行业的基本法《化妆品监督管理条例》在2021年1月1日正式实施，各项配套法规紧锣密鼓，陆续出台，让行业应接不暇。
总体来说，行业还是赞同这个法规的制定原则和指导方向的，产业规范和升级，这是时代发展的必然要求。但是一个好的法规，一定要能够落地，“天下之事,不难于立法,而难于法之必行！”
所以其实施的力度和节奏就很关键。希望监管部门能够艺术性地调控好我们这个同样也充满艺术性的行业。
新规的颁布理应使得化妆品和原料备案更规范与高效，但在实操过程中，许多公司在备案过程遇到了阻滞。您认为这种情况的主要原因是什么？不过对于新生事物而言，推行有所阻滞这个也是正常现象。现在正处于是磨合期、阵痛期，万事开头难嘛！
我相信随着时间的推移，新系统会越来越完善，大家也会越来越熟悉，这样就会效率更高和更规范。所以在这个改革的初期，监管部门和想要做好的公司双方都要拿出足够的耐心，商量解决问题，而不是否定改革的方向。
在应对新规上，您认为本土原料公司和海外原料公司哪方将更占优势？
这个问题不能一概而论。原料公司和我们化妆品制造公司一样，参差不齐，差距太大。国内有规模大规范技术实力强的公司，如天赐，福瑞达等，也有小的、甚至一两个人的公司；而国外也是一样的。有巴斯夫，陶氏这样的大公司，也有很多不知名的浑水摸鱼的公司。只能说，对于掌握了原料核心生产技术、踏踏实实做研究、了解其构效或量效关系，这样的公司以后会占优势，而不能以国内国外来区分。《化妆品监督管理条例》中明确规定“结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品”，您觉认为中国特色植物原料的应用在未来将面临什么机遇与挑战？
这一条法规的提出是非常明智的。化妆品的创新绝大多数取决于原料的创新，而原料是化妆品的基础和命脉。所以中国的化妆品产业要想迎头赶上世界知名化妆品集团公司的水平，关键就在于核心原料。
而在化学合成原料领域，因为工业大系统生产装置的问题，我们暂时没有能够和世界先进原料公司的生产工艺相抗衡的地方。但只有特色植物这个领域随着人类对绿色、天然的回归要求、随着中国中医药的崛起、随着中国世界影响力的增加，国际对于植物类化妆品的需求将越来越大。我们现在要做的就是讲清楚植物的故事，如植物里哪些成分是功效成分，功效成分又是如何通过皮肤起作用的，植物成分的安全性与配方其他成分的兼容性，以及成本控制等，都是需要亟待解决的问题。基于新法规的施行和市场发展现状，您认为中国化妆品原料公司接下来发展的落脚点在哪里？
这个落脚点可以分为近期和长期。近期作为一个称职的原料公司应该能积极配合化妆品制造公司，能够提供出原料安全信息，最好是按照国家法规文件的示例提供，而不是仅仅是颁翱础或惭厂顿厂。而作为长期落脚点，我个人建议原料公司一方面向国际先进原料公司学习，从跟踪、模仿到超越，积极开发新原料，另一方面要建立自己现有原料的特色和护城河，多从专利、标准角度考虑加强建设。在本次“原料节嘉年华”，您将从哪几个方面进行分享呢？
在本次大会，我将从“化妆品新原料的申报技能与技巧角度”的角度，来给行业做个报告。目前的新法规给化妆品新原料的申报开了一个口子，如何利用好这个突破口，真正转变成公司的先机和制高点，这个里面其实还是很有技巧和学问的。为了给行业有识之士指路吧，我将结合我这些年在国家评审工作的经验。9月4日在现场谈一下我的看法和体会。第六届原料节嘉年华”以原料为纽带，邀请国内外优秀化妆品工程师、翱贰惭/翱顿惭、美妆品牌方共聚一堂，邀请华熙生物、德之馨、言安堂、小鱼亲测、铭康、华东理工大学教授及专家代表，分别围绕新趋势、新法规、新原料、新融合、新赛道、新应用等方面进行深度探讨，共同寻找中国原料产业未来发展方向。
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